Immigration: l’Espagne autorise les «reconduites à chaud»
La Loi de sécurité citoyenne, adoptée jeudi dernier par le Congrès des députés, prévoit désormais des reconduites directes à la frontière.
Puisqu’aucune clôture ne semble assez haute pour empêcher les migrants de passer, autant faciliter les reconduites à la frontière. Tel est le raisonnement qui semble avoir inspiré la politique migratoire du gouvernement espagnol, qui contrôle les seules frontières terrestres entrel’Europe et l’Afrique. À Ceuta et Melilla, deux enclaves espagnoles sur le territoire marocain, des milliers de migrants africains tentent chaqueannée de franchir des clôtures toujours plus hautes, mieux équipées … et plus dangereuses.
Dans le texte de la très polémique Loi de sécurité citoyenne, adoptéejeudi dernier en Espagne par le Congrès des députés (la Chambre basse), une disposition a fédéré contre elle l’opposition de gauche, les ONG dedéfense des droits de l’homme et l’Église catholique. L’article prévoit de légaliser des pratiques qui jusque-là étaient considérées contraires à lalégislation espagnole et aux normes européennes. Les „devoluciones en caliente“(reconduites à chaud) pratiquées par la police et la garde civileconsistent à remettre aux autorités marocaines les migrants juste après qu’ils ont posé le pied sur le sol espagnol. Une conduite a prioriincompatible avec le droit à recevoir le conseil d’un avocat, à demander l’asile ou la protection spéciale due aux mineurs. Le ministère del’Intérieur récuse le terme de «reconduite à chaud» et lui préfère celui de «rejet à la frontière». Selon la théorie du ministre, Jorge FernándezDíaz, les migrants entrent en Espagne non pas quand ils passent les clôtures de Ceuta et Melilla mais lorsqu’ils franchissent le cordonpolicier.
Lames de rasoir
Face aux critiques de l’Église, dénonçant une loi qui «augmente lasouffrance des migrants sans faire diminuer leurs arrivées», Fernández Díaz a revendiqué la valeur de la laïcité. Une première pour unresponsable public connu pour son catholicisme militant et pour avoir concédé la médaille d’or du mérite policier à la statue d’une viergeandalouse.
Malgré l’installation d’une deuxième puis d’une troisième ligne debarrières, l’implantation de caméras de surveillance et même l’ajout de lames de rasoir, 28.000 personnes sont parvenues à rentrer sur leterritoire espagnol au cours des dix dernières années. En dépit d’investissements colossaux – 140 millions d’euros au cours des 15dernières années, selon les calculs du journal El País-, le mouvement s’intensifie. Les images des tentatives massives de passage choquent uneopinion publique déjà émue par les arrivées de bateaux de fortune sur les côtes de la Péninsule et dans les îles Canaries. Impuissant, legouvernement espagnol s’exaspère de l’inaction des institutions européennes en matière d’immigration qu’il juge promptes à donner desleçons d’humanité.
Fernández Díaz a proposé aux critiques de lui fournir «leur adresse» afinde «leur envoyer rapidement ces pauvres gens».