09. Juli 2013 · Kommentare deaktiviert für EU Abschiebehaft: EP-Besuche und -Berichte · Kategorien: Italien, Spanien · Tags:

(French, Italian, Spanish below)

[EN] http://www.migreurop.org/article2268.html

“Migrant Detention Centres in Europe: Open the doors! We have the right to know!”
2013 Campaign of Parliamentary Visits: Civil Society is Kept Outside; Infringements on Human Rights Continue

9 July 2013

A favoured tool of immigration and asylum management, migrant detention continue to expand within the European Union but also at its southern and eastern borders. Inhumane and degrading treatment occurs on a daily basis as a direct consequence of the policies and practices implemented in Europe. Yet these rights violations remain mostly hidden, as everything is designed to keep immigration detention centres and the detainees away from civil society and the media.

The campaign of visits we organised between 26 March and 26 April 2012 demonstrated yet again the clear intention on the part of the authorities to control, if not prevent, any external scrutiny[1].

Following a question by seven MEPs in March 2013[2] on “the access of non-governmental organisations (NGOs) and the media to detention centres and their right to information“, the European Commission has recently declared[3] that „the repeated refusal to visit detention facilities without objective justification would undermine the right of NGOs enshrined in Article 16 (4) [of the EU Returns Directive], and could be considered as an infringement „.

A campaign of parliamentary visits was launched on 24 April 2013 at the European Parliament to support the demands of the Open Access campaign. Several MEPs undertook visits in order to increase public attention, to highlight the need for transparency and to allow more visibility and public awareness of the problems linked to the detention of migrants. These visits aim to push European and national legislation to towards a greater respect for human rights.

States tend to prevent journalists from entering these centres and establish very restrictive rules regarding NGOs access. Even MPs are sometimes limited in their ability to enter these facilities. This year’s campaign has been no exception and its outcomes have been far from satisfactory. Inadequate excuses and lack of answers demonstrate a will on the part of States to keep immigration detention out of the public eye.

In France, on 13 May, Hélène Flautre (MEP – Green Party, France) undertook a single visit to the detention centre in Mesnil-Amelot. The two journalists who accompanied her were not allowed in. In Mesnil, the lack of understanding on the part of the migrants regarding their own detention was palpable and the dilapidation of the facilities, despite being relatively recent, was particularly worrying. Most disturbing remains the expulsion of sick migrants and the difficulties associated with contesting the validity of their deprivation of liberty[4].

Similarly, on 28 June 2013, upon the decision of the Interior Minister, two journalists were refused access to the Marseilles detention centre. Marie-Christine Vergiat (MEP – GUE/NGL, France) and Senate member Isabelle Pasquet (CRC, Bouches du Rhône) had to enter the Marseille Canet centre alone[5]. This centre has been the stage of several incidents, including a fire in March 2011 and the hospitalisation of a migrant in a critical condition in July 2012. There is no free access to water fountains and the practice of isolation for medical reasons is frequently used with no recourse to consultation by a doctor, including in psychiatric cases.

On 4 June 2013 the Ministry of the Interior declared[6] that it would become possible for journalists to access immigration detention facilities. Concrete modalities of this access have not been announced yet and the fact that several journalists have recently been prevented from entering detention centres seems to contradict this statement.

On 16 July 2013, Sylvie Guillaume (MEP – SD, France) will visit the detention centre in Lyon. She will also attempt to bring journalists with her.

In Spain[7], on 10 May 2013, NGOs and journalists could not enter the Aluche detention centre for foreigners (CIE) in Madrid. Entry was only granted to political representatives Raül Romeva i Rueda (MEP – Green Party, Spain), Ska Keller (MEP – Green Party, Germany), Ulrike Lunacek (MEP – Green Party, Austria) and the independent MP Mauricio Valiente (Madrid IU). Only one NGO representative was allowed to enter the facility but he refused to do so alone in order to denounce the manner in which access was granted and to support the other NGO representatives and the numerous journalists who were left out. At the Barcelona CIE, during a visit on 28 June, several MPs were allowed in in: Carmen Romero Lopez (MEP – GUE, Spain), Dolos Camats i Luis (MP – independent, ICV-EUiA), Gemma Calvet Barot (MP – independent, ERC) and David Fernandez i Ramos (MP – independent, CUP). All media were refused access, however.

These detention centres have already been the target of various criticism regarding abuses perpetrated against detained migrants. Opacity continues despite a decision on 27 June 2013 by the “supervision judge” of Barcelona CIE to grant NGOs and lawyers the right to access detention facilities[8].

In Italy, in order to prevent NGOs from accessing five airports, the Interior Minister declared that migrants waiting to be pushed-back are ‘hosted’ at the facilities of the border police for the duration required to implement the ”refoulement”. The minister then claimed these facilities did not constitute detention places and that the right of NGOs to see the migrants did not apply. However, it is undeniable that migrants are deprived of their freedom and that these facilities operate in the same way as other detention centres. Eventually, three airports will be visited in Rome, Palermo and Bari, but only by MPs, since it is not possible for civil society organisations to do so within the current interpretation of the law by the Italian authorities.

Monitoring of the „Identification and Expulsion Centres“ (CIE) as part of the national campaign „LasciateCIEntrare“[9] continues. Participants include lawyers, journalists, representatives of civil society and, more recently, regional and municipal councillors. A visit by the Chairman of the Special Commission for Human Rights of the Senate to the center of Ponte Galeria (Rome), Italy’s largest in terms of capacity (360 places), is expected in the coming days. The campaign is also opposed to the reopening of the CIEs of Santa Maria Capua Vetere (Caserta) and Palazzo San Gervasio (Potenza), closed in 2011.
In Belgium, Marie-Christine Vergiat had asked to visit the ‘closed centre’ in Bruges on 20 June 2013, together with a journalist of RTBF (Belgium francophone radio and television). The Foreigners’ Bureau (‘Office des Étrangers’) refused her request to go with the media. She therefore had to go in on her own. The atmosphere and management style of this centre is particularly prison-like; migrants do not have any privacy and have to remain in collective spaces all day long and sleep in small dormitories for 20 people. Families are kept separated.

Beside the issue of accessing immigration detention centres, following the visits organised in 2009[10], 2011[11] and 2012[12], what is clear is that the situation in these centres remains essentially the same and is characterised by conditions similar to those found in prisons. There are regular infringements on fundamental rights around access to medical treatment, making an asylum claim, obtaining legal support and having a judge supervise the decision to detain.

In Lebanon, Migreurop has asked to visit two prisons (Roumieh and Zahl) and a police station (Adlieh) where many migrants are being detained. The organisation is still waiting for a reply. There is a lot at stake in Lebanon. According to statistics from the Ministry of Justice, in 2012, 10% of the total number of detainees in Lebanese prisons were imprisoned because they had entered or stayed illegally in the country. In 2011, Roumieh prison saw violent revolts taking place inside the facility. Detention conditions are harsh in particular due to prison overcrowding (about 2,400 detainees in a facility designed for 1,300 people). Migreurop also wishes to visit the Zahle women’s prison in order to assess the conditions and specific problems facing migrant women in prison.

Moreover, hundreds of so-called illegal migrants are detained in a police station in the heart of Beirut, which is being used as a long-term detention centre against the law. 500 to 600 people are crammed in small cells under a bridge for weeks, sometimes months, without natural night and fresh air, while return and deportation formalities are being processed. Detention conditions are appalling and lawyers, civil society and journalists are almost entirely forbidden to enter.

Other visits are planed in July and September in these countries as well as in Germany, Cyprus and Bulgaria.

A detailed report on this new campaign of visits, with details both of how much access was possible and of detention conditions, will be published in September.



Alessandra Capodanno (Migreurop) – capodanno@migreurop.org

Laure Blondel (Anafé) – laure.blondel@anafe.org

See Open Access Press Releases (www.openaccessnow.eu)

– Launch of the campaign of parliamentary visits in migrants‘ detention centers, 24 April 2013

– Visits campaign 2012 : Obstacles to the right to know, 10 May 2012

– The right to information of civil society and the press violated in detention centers for migrants, 17 April 2012

You can sign our call out here: http://www.openaccessnow.eu/sign-up/

[1] Report on the 2012 Campaign of Visits [available online]

[2] Parliamentary question requiring a written reply asked to the Commission on 5 March 2013 by MEP Hélène Flautre (Verts/ALE), Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), Jean Lambert (Verts/ALE), Cornelia Ernst (GUE/NGL), Carmen Romero López (S&D), Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), Sylvie Guillaume (S&D) [available online]

[3] Answer given by Mrs Malmström on behalf of the European Commission on 13 May 2013 [available online]

[4] Hélène Flautre, “Follow up on the visit of the administrative detention centre number 3 in Mesnil Amelot”, 15 May 2013 [available online]

[5] Marie-Christine Vergiat and Isabelle Pasquet, “Visit of the administrative detention centre of CANET as part of the OPEN ACCESS Campaign”, 26 June 2013 [available online]

[6] Fabrice Tassel, “Valls favorable à l’ouverture des centres de rétention à la presse”, Libération, 11 June 2013 [available online] and Carine Fouteau, “Pour un accès libre des journalistes aux centres de rétention”, Mediapart,16 February 2013 [available online]

[7] Open Access Now, “Access to the Detention centers for foreigners (CIE) of Aluche (Madrid) denied for NGOs and journalists as part of a delegation with Members of the European Parliament”, 10 May 2013 [available online]

[8] SOS Racisme Catalunya, “SOS Racisme Catalunya dénonce, encore une fois, la fermeture des „Centros de Internamiento de personas extranjeras” (CIE) à la société civile”, 29 June 2013 [available online, in Spanish]

[9]For further information on this mobilization, see the website

[10] Migreurop, “No to the veil of silence on detention centers for migrants”, 28 January 2009 [available online]

[11] Migreurop, “ Europe and Africa : Ten visits in the camps of shame – Campaign of parliamentary visits for a right of access inside detention centres for migrants – 7-31 March 2011”, 15 april 2011 [available online]

[12] Open Access Now, “2012 Campaign of visits: Don’t come in! Rights are being violated!”, 14 June 2012 [available online]


[FR] http://www.migreurop.org/article2266.html

« Camps d’étrangers en Europe : Ouvrez les portes ! On a le droit de savoir ! »

Campagne de visites parlementaires 2013 : la société civile laissée à la porte, les atteintes aux droits continuent

Le 9 juillet 2013

Outil privilégié de la gestion de l’immigration et de l’asile, l’enfermement des migrants ne cesse de se développer dans l’Union Européennes mais également à ses frontières méridionales et orientales. Les traitements inhumains et dégradants, conséquence directe des politiques et pratiques mises en ½uvre, sont quotidiens.

Ces violations des droits restent largement cachées : tout est fait pour que ces lieux, et les personnes qui y sont enfermées, soient tenus à l’écart de la société civile et des médias.

Notre campagne de visites organisée du 26 mars au 26 avril 2012 a d’ailleurs permis de démontrer, une fois de plus, une volonté évidente des autorités de contrôler, voire d’empêcher ce regard extérieur qui inquiète[1].

Interpellée par sept parlementaires européens en mars 2013[2] au sujet de « l’accès des organisations non gouvernementales (ONG) et des médias aux centres de rétention et au droit à l’information », la Commission Européenne vient de rappeler[3] que « le refus répété, sans justification objective, d’autoriser les visites de centres de rétention porterait atteinte au droit des ONG consacré par l’article 16, paragraphe 4, [de la Directive « retour »] et pourrait être considéré comme une violation ».

Une campagne de visites parlementaires a été lancée le 24 avril dernier au Parlement Européen, en soutien aux revendications de la campagne « Open Access ». Plusieurs parlementaires se sont mobilisés pour effectuer des visites afin de renforcer la vigilance, de souligner la nécessaire transparence de ces dispositifs, et de donner plus de visibilité aux problèmes liés à la détention des migrants : il s’agit par ces visites, d’encourager l’évolution des législations européenne et nationale dans le sens du respect des droits de l’Homme.

Si les États refusent le plus souvent l’accès de ces centres aux journalistes, celui des associations est soumis à des règles très restrictives et mêmes les visites des élus sont parfois limitées. La campagne de visites menée cette année ne fait pas exception.

Le bilan jusqu’à présent est loin d’être satisfaisant, au contraire.

Refus d’accès basés sur des prétextes et manque de réponse de la part des administrations sont bien souvent les marques d’une volonté des États de laisser l’enfermement des migrants à l’écart des préoccupations citoyennes.

En France, le 13 mai, Hélène Flautre (MEP – Verts, France) a effectué seule une visite du centre de rétention du Mesnil-Amelot, les deux journalistes qui l’accompagnaient n’ayant pas été autorisés à entrer. Au Mesnil, l’incompréhension des retenus vis-à-vis de leur rétention a été palpable et la détérioration des locaux pourtant très récents est particulièrement inquiétante. Plus encore le sont les expulsions d’étrangers malades ou les difficultés de contester la mesure de privation de liberté[4].

De même, le 28 juin dernier, au centre de rétention de Marseille et sur décision du ministère de l’Intérieur, l’accès de deux journalistes a été refusé. Marie-Christine Vergiat (MEP – GUE/NGL, France) et Isabelle Pasquet (sénatrice CRC des Bouches du Rhône) sont donc rentrées seules[5] dans ce centre qui a connu des incidents à plusieurs reprises, notamment un incendie en mars 2011 et l’hospitalisation d’une migrante en état critique en juillet 2012. Dans ce centre, les migrants n’ont pas d’accès libre aux fontaines d’eau mais surtout, la pratique de l’isolement est couramment utilisée sans le moindre avis médical, y compris pour des motifs psychiatriques.

Pourtant, sur l’accès des journalistes, le ministère de l’intérieur s’était dit prêt, le 4 juin dernier[6], à ouvrir l’accès des lieux d’enfermement des étrangers aux journalistes. Les modalités concrètes de cet accès ne sont pas encore connues, mais nous ne pouvons que regretter que les refus opposés aux journalistes ces dernières semaines ne traduisent cette volonté annoncée.

Le 16 juillet prochain, Sylvie Guillaume (MEP – SD, France) se rendra au centre de rétention de Lyon. Elle tentera elle aussi d’être accompagnée de journalistes.

En Espagne[7], le 10 mai, organisations et journalistes n’ont pas pu accéder au centre d’internement des étrangers (CIE) d’Aluche (Madrid). L’entrée a uniquement été accordée aux représentants politiques, Raül Romeva i Rueda (MEP – Verts, Espagne), Ska Keller (MEP – Verts, Allemagne), Ulrike Lunacek (MEP – Verts, Autriche) et Mauricio Valiente (parlementaire autonome Madrid, IU). Seul un représentant associatif a été autorisé à entrer mais a refusé d’accéder afin de dénoncer les conditions d’accès et de soutenir les autres membres associatifs et nombreux journalistes laissés à la porte.

Au CIE de Barcelone (visite le 28 juin), plusieurs députés ont pu entrer, Carmen Romero Lopez (MEP – GUE, Espagne), Dolos Camats i Luis (parlementaire autonome, ICV-EUiA), Gemma Calvet Barot (parlementaire autonome, ERC), David Fernandez i Ramos (parlementaire autonome, CUP). Les médias ont de nouveau été empêchés d’entrer.

Ces centres ont déjà fait l’objet de diverses dénonciations concernant les abus dont ont fait l’objet les détenus. L’opacité perdure alors que le 27 juin, le « juge de contrôle » du CIE de Barcelone consacrait le droit des ONG et des avocats à accéder aux lieux d’enfermement[8].

En Italie, pour refuser l’accès des ONG à cinq aéroports, le ministère a considéré que les étrangers en attente de refoulement sont « hébergés » dans les locaux de la police aux frontières le temps nécessaire à la mise en place de celui-ci. Ces lieux ne seraient donc pas des lieux de rétention et les règles concernant l’accès des associations ne s’y appliqueraient pas. Or, il est pourtant clair que les migrants y sont privés de liberté et que ces lieux en ont bien la fonction. Finalement, trois aéroports seront visités, à Rome, Palerme et Bari, mais uniquement par des parlementaires puisque l’interprétation des autorités laisse peu d’espoir à la société civile.

Le « monitoring » des « centres d’identification et expulsion » (CIE) dans le cadre de la campagne nationale « LasciateCIEntrare »[9] poursuit. Y participent avocats, journalistes, représentants de la société civile et, depuis quelque temps, conseillers régionaux et municipaux. Une visite du centre de Ponte Galeria (Rome), le plus important d’Italie en termes de capacité (360 places), par le Président de la Commission spéciale pour les droits humains du Sénat est prévue dans les prochains jours. La campagne est également engagée contre la réouverture des CIE de Santa Maria Capua Vetere (Caserte) et Palazzo San Gervasio (Potenza), fermés en 2011.
En Belgique, Marie-Christine Vergiat avait demandé à visiter le centre fermé de Bruges le 20 juin accompagnée par une journaliste de la RTBF (radio-télé publique belge francophone). L’Office des Étrangers lui a refusé la possibilité d’être accompagnée d’un média. Elle est donc entrée seule dans le centre dont l’atmosphère et le régime sont particulièrement carcéraux. Les migrants n’ont aucune intimité, ils doivent rester dans les espaces communs la journée et dorment à vingt dans des petits dortoirs. Les familles y sont séparées.

Au-delà des conditions d’accès, après les visites organisées en 2009[10] et 2011[11] et 2012[12], on constate que la situation dans les camps d’étrangers est globalement inchangée : des conditions de détention qui rappellent le système carcéral et des atteintes aux droits fondamentaux (accès aux soins, demandes d’asile, assistance juridique, contrôle de la privation de liberté par un juge).

Au Liban, Migreurop a déposé des demandes d’accès à deux prisons (Roumieh et Zahlé) et un poste de police (Adlieh) où de nombreux migrants sont enfermés et attend actuellement des réponses. L’enjeu est particulièrement important.

En effet, selon les chiffres du ministère de la justice, en 2012, 10% des personnes incarcérés dans les prisons libanaises l’étaient pour entrée ou séjour illégal. La prison de Roumieh a particulièrement fait parler d’elle en 2011 lors de révoltes violentes qui ont eu lieu à l’intérieur. Les conditions de détention y sont difficiles compte-tenu de la surpopulation carcérale (près de 2400 détenus pour une capacité officielle de 1300 places). A Zahlé, il s’agirait de visiter la prison pour femmes afin d’étudier les conditions et problèmes spécifiques des femmes migrantes en prison.

De plus, des centaines de migrants dits illégaux sont enfermés dans un poste de police situé au c½ur de Beyrouth, utilisé en violation de la loi comme un lieu de détention de longue durée. 500 à 600 personnes sont entassées pendant des semaines voire des mois dans des cellules sous un pont, sans lumière du jour et air extérieur tandis que les formalités de retour ou d’expulsion sont en cours. Les conditions de détention y sont déplorables et l’accès des avocats, de la société civile et des journalistes y est tout à fait restreint.

D’autres visites sont envisagées pour juillet et septembre dans ces pays mais également en Allemagne, à Chypre, en Bulgarie.

Le compte-rendu détaillé de cette nouvelle campagne de visites, tant du point de vue de l’accès, que du point de vue de conditions de détention, sera rendu public en septembre.



Alessandra Capodanno (Migreurop) – capodanno@migreurop.org

Laure Blondel (Anafé) – laure.blondel@anafe.org

Voir communiqués de presse Open Access (www.openaccessnow.eu)

-Lancement de la campagne de visites parlementaires dans les lieux d’enfermement des migrants, 24 avril 2013

Campagne de visites 2012 : Des entraves au droit de savoir, 10 mai 2012 – communiqué de fin de campagne

-Le droit à l’information de la société civile et de la presse dans les camps d’étrangers bafoué, 17 avril 2012

Vous pouvez également signer l’appel : http://www.openaccessnow.eu/sign-up/

[1] Rapport de la campagne de visites 2012 [disponible sur Internet]

[2] Question parlementaire avec demande de réponse écrite à la Commission posée le 5 mars 2013 par les députes Hélène Flautre (Verts/ALE), Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), Jean Lambert (Verts/ALE), Cornelia Ernst (GUE/NGL), Carmen Romero López (S&D), Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), Sylvie Guillaume (S&D) [disponible sur Internet]

[3] Réponse donnée par Mme Malmström au nom de la Commission européenne le 13 mai 2013 [disponible sur Internet]

[4] Hélène Flautre, « Suites de la visite du CRA n° 3 de Mesnil Amelot », 15 mai 2013 [disponible sur Internet]

[5] Marie-Christine Vergiat et Isabelle Pasquet, « Visite du centre de rétention administrative du CANET dans le cadre de la campagne OPEN ACCESS », 26 juin 2013 [disponible sur Internet]

[6] Fabrice Tassel, « Valls favorable à l’ouverture des centres de rétention à la presse », Libération, 11 juin 2013 [disponible sur Internet] et Carine Fouteau, « Pour un accès libre des journalistes aux centres de rétention, Mediapart », 16 février 2013 [disponible sur Internet]

[7] Open Access Now, « Refus d’accès au Centre d’internement des étrangers (CIE) de Aluche (Madrid) pour les ONG et les journalistes faisant partie d’une délégation avec des parlementaires européens », 10 mai 2013 [disponible sur Internet]

[8] SOS Racisme Catalunya, « SOS Racisme Catalunya dénonce, encore une fois, la fermeture des „Centros de Internamiento de personas extranjeras“ (CIE) à la société civile », 29 juin 2013 [disponible sur Internet, en espagnol]

[9] Pour plus d’informations sur cette mobilisation, voire le site web

[10] Migreurop, « Non au rideau de silence sur les lieux d’enfermement pour étrangers. Campagne de visites parlementaires dans les lieux de rétention », 28 janvier 2009 [disponible sur Internet]

[11] Migreurop, « Campagne de visites parlementaires pour un droit de regard sur les lieux d’enfermements des étrangers – du 7 au 31 mars 2011. Conclusions générales de la campagne et résumés de chaque visite », 15 avril 2011 [disponible sur Internet]

[12] Open Access Now, «Campagne de visites 2012 : N’entrez pas, violation des droits ! », 14 juin 2012 [disponible sur Internet]
[IT] http://www.migreurop.org/article2267.html

“Centri di detenzione per stranieri in Europa : Aprite le porte ! Abbiamo il diritto di sapere !”

Campagna di visite parlamentari 2013 : la società civile lasciata alla porta, le violazioni dei diritti continuano

9 luglio 2013

Strumento privilegiato della gestione dell’immigrazione e dell’asilo, la detenzione dei migranti continua a svilupparsi all’interno dell’Unione europea e ai suoi confini meridionali ed orientali. I trattamenti inumani e degradanti, conseguenza diretta delle politiche e delle pratiche vigenti, sono all’ordine del giorno.

Queste vioolazioni dei diritti restano nella maggior parte dei casi nascoste: si fa di tutto affinché questi luoghi e le persone che vi sono detenute siano tenuti lontani dalla società civile e i media.

La campagna di visite che si è tenuta dal 26 marzo al 26 aprile 2012 ha permesso di dimostrare, ancora una volta, una volontà evidente delle autorità di controllare, se non impedire questo sguardo esterno che preoccupa[1].

A seguito dell’interrogazione fatta da sette parlamentari europei a marzo del 2013[2] a proposito de “l’accesso delle organizzazioni non governative (ONG) e dei media ai centri di detenzione e del diritto all’informazione », la Commissione europea ha ricordato[3] che « i rifiuti ripetuti, senza giustificazioni obiettive, di autorizzare le visite dei centri di detenzione pregiudicherebbe il diritto delle ONG consacrato dall’articolo 16, paragrafo 4 [della direttiva « rimpatri »] e potrebbe essere considerato come una violazione”.

Una nuova campagna di visite parlamentari, a sostegno delle rivendicazioni di “Open Access”, è stata lanciata il 24 aprile scorso al Parlamento europeo. Diversi parlamentari si sono mobilitati per effettuare delle visite e rinforzare così la vigilanza e la trasparenza e dare visibilità ai problemi legati alla detenzione dei migranti. Attraverso queste visite si intende incoraggiare l’evoluzione delle legislazioni europee e nazionali nel senso del rispetto dei diritti dell’uomo.

Nella maggior parte dei casi, le autorità nazionali rifiutano l’accesso ai giornalisti e impongono regole estremamente restrittive all’accesso delle associazioni. Talvolta anche le visite dei parlamentari sono sottoposte a limitazioni. La campagna di visite realizzata quest’anno non fa eccezione.

Il bilancio non è tutt’altro che soddisfacente.

Dinieghi d’accesso pretestuosi e assenza di risposte da parte delle amministrazioni sono il segno distintivo di una volontà degli Stati di lasciare la detenzione dei migranti al di fuori delle preoccupazioni dei cittadini.

In Francia, il 13 maggio, Hélène Flautre (MEP – Verdi, Francia) ha realizzato sola una visita del centro di detenzione di Mesnil-Amelot. I due giornalisti che l’accompagnavano non sono stati autorizzati ad entrare. A Mesnil, l’incomprensione da parte dei detenuti rispetto alla loro detenzione e la deteriorazione dei locali, nonostante siano molto recenti, sono particolarmente preoccupanti. Ancor più preoccupanti, le espulsioni di stranieri malati e le difficoltà incontrate dai detenuti per contestare le decisioni di privazione della libertà[4].

Analogamente, il 28 giugno scorso, l’accesso dei giornalisti al centro di Marsiglia è stato rifiutato, con decisione del Ministero dell’interno. Marie-Christine Vergiat (MEP – GUE/NGL, Francia) e Isabelle Pasquet (senatrice CRC, Bouches du Rhône) sono, quindi, entrate sole[5] in questo centro, dove si sono verificati diversi incidenti, quali un incendio a marzo del 2011 e il ricovero di una migrante in condizioni critiche a luglio del 2012. In questo centro i detenuti non hanno libero accesso ai rubinetti d’acqua e le misure di isolamento sono correntemente utilizzate, senza previo parere medico e anche nei confronti di casi psichiatrici.

Tuttavia, in merito all’accesso dei giornalisti, il Ministero dell’interno si era detto pronto, il 4 giugno scorso[6], ad aprire i centri alla stampa. Le modalità concrete di questo accesso non sono ancora note, ma non possiamo che rimpiangere il fatto che i rifiuti opposti ai giornalisti nel corso delle ultime settimane non rispecchino questa volontà annunciata.

Il 16 luglio prossimo, Sylvie Guillaume (MEP – SD, Francia) si recherà al centro di detenzione di Lione. Anche lei cercherà di essere accompagnata da giornalisti.

In Spagna[7], il 10 maggio scorso, organizzazioni e giornalisti non hanno potuto accedere al “centro di internamento per stranieri” (CIE) di Aluche (Madrid). L’accesso è stato accordato soltanto ai rappresentanti politici, Raül Romeva i Rueda (MEP – Verdi, Spagna), Ska Keller (MEP – Verdi, Germania), Ulrike Lunacek (MEP – Verdi, Austria) e Mauricio Valiente (parlementare autonomo, Madrid, IU). Un solo rappresentante della società civile è stato autorizzato ad entrare, ma ha rifiutato per denunciare le condizioni di accesso e sostenere gli altri membri della società civile ed i numerosi giornalisti rimasti alla porta.

Al CIE di Barcellona (visita del 28 giugno), diversi deputati sono potuti entrare, Carmen Romero Lopez (MEP – GUE, Spagna), Dolos Camats i Luis (parlementaire autonome, ICV-EUiA), Gemma Calvet Barot (parlementaire autonome, ERC), David Fernandez i Ramos (parlementare autonomo, CUP). Ai media è stato nuovamente rifiutato l’accesso.

Questi centri sono stati oggetto di diverse denuncie a seguito di abusi contro i detenuti. L’opacità persiste, nonostante il 27 giugno il “giudice di sorveglianza” del CIE di Barcellona abbia consacrato il diritto delle ONG e degli avvocati ad entrare liberamente nei luoghi di detenzione[8].

In Italia, per rifiutare l’accesso delle ONG a cinque aeroporti, il Ministero dell’interno ha dichiarato che gli stranieri in attesa di respingimento sono « ospitati » nei locali della polizia di frontiera per il tempo necessario all’attuazione del provvedimento. Non si tratterebbe, quindi, di luoghi di detenzione e le regole riguardanti l’accesso delle associazioni non si applicherebbero. E’, tuttavia, evidente che i migranti sono privati della libertà e che questi luoghi ne hanno la funzione. Alla fine, tre aeroporti saranno visitati, a Roma, Palermo e Bari, ma soltanto da parlamentari, visto che la risposta delle autorità lascia ben poche speranze alla società civile.

Il monitoraggio dei “centri di identificazione ed espulsione” (CIE) nell’ambito della campagna nazionale “LasciateCIEntrare” [9] prosegue con la partecipazione di avvocati, giornalisti, rappresentanti della società civile e, da qualche tempo, consiglieri regionali e comunali. Una visita del Presidente della Commissione speciale per i diritti umani del Senato al CIE di Ponte Galeria (Roma), il più importante in Italia per capacità (360 posti), è prevista nei prossimi giorni. La campagna è attiva anche nel denunciare la riapertura dei CIE di Santa Maria Capua Vetere (Caserta) e Palazzo San Gervasio (Potenza), chiusi nel 2011.
In Belgio, Marie-Christine Vergiat aveva chiesto di visitare il “centro chiuso” di Bruges accompagnata da una giornalista della RTBF (radio-televisione belga francofona). L’Ufficio stranieri (“Office des Etrangers”) le ha rifiutato l’autorizzazione ad essere accompagnata da un giornalista. Ha, quindi, effettuato sola una visita in questo centro in cui l’atmosfera e il regime sono particolarmente carcerali. I migranti non godono di alcuna intimità, devono restare negli spazi comuni durante le ore diurne e dormono in venti in piccole camerate. Le famiglie sono separate.

Al di là delle condizioni di accesso, dopo le visite effettuate nel 2009[10], 2011[11] et 2012[12], non possiamo che constare che la situazione nei centri per stranieri è immutata : condizioni di detenzione di tipo carcerale e violazioni dei diritti fondamentali (accesso alle cure mediche, alla domanda d’asilo, assistenza giuridica, controllo della privazione della libertà da parte di un giudice).

In Libano, Migreurop ha fatto richiesta per accedere a due prigioni (Roumieh et Zahlé) e un commissariato (Adlieh) dove numerosi migranti sono detenuti. Si attendono attualmente le risposte delle autorità competenti. Poter accedere in questi luoghi è particolarmente importante.

In effetti, secondo le statistiche del Ministero della giustizia, nel 2012, 10% delle persone detenute nelle prigioni libanesi lo erano per motivi legati all’entrata e al soggiorno irregolari. Della prigione di Roumieh si è parlato nel 2011 in occasione di violente rivolte al suo interno. Le condizioni di detenzione sono difficili anche a causa del sovraffollamento (circa 2400 detenuti per una capacità ufficiale di 1300 posti). A Zahlé si tratterebbe di visitare una prigione per donne per studiare le condizioni e problematiche specifiche delle donne migranti in prigione. Infine, centinaia di migranti detti “illegali” sono detenuti in un commissariato nel centro di Beyrouth, utilizzato in violazione della legge come un luogo di detenzione di lunga durata. 500-600 persone vi sono ammassate – durante l’espletamento delle procedure di rimpatrio – per settimane, se non mesi in celle situate sotto un ponte, senza luce del giorno e accesso a spazi esterni. L’accesso degli avvocati, della società civile e dei giornalisti è estremamente restrittivo.

Ulteriori visite sono previste per luglio e settembre in questi paesi, ma anche in Germania, a Cipro e in Bulgaria.

Il rapporto dettagliato di questa nuova campagna di visite, dal punto di vista delle possibilità di accesso e delle condizioni di detenzione, sarà reso pubblico in settembre.



Carmen Cordaro (Arci) – carmencordaro@tiscali.it

Si vedano i precedenti comunicati stampa “Open Access » (http://www.openaccessnow.eu/it/)

Lancio della campagna di visite parlamentari nei luoghi di detenzione dei migranti, 24 aprile 2013
Campagna di visite 2012 : Non entrare, violazione dei diritti !, 10 maggio 2012 – comunicato di fine campagna
Il diritto all’informazione della società civile e della stampa violati nei campi per stranieri, 17 aprile 2012

Per firmare l’appello: http://www.openaccessnow.eu/it/firma-anche-tu/

[1] Rapporto della campagna di visite 2012 [disponibile su internet]

[2] Interrogazione parlamentare con domanda di riposta scritta alla Commissione presentata il 5 marso 2013 dai deputati Hélène Flautre (Verdi/ALE), Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), Jean Lambert (Verdi/ALE), Cornelia Ernst (GUE/NGL), Carmen Romero López (S&D), Raül Romeva i Rueda (Verdi/ALE), Sylvie Guillaume (S&D) [disponibile su internet, in francese, inglese, spagnolo e tedesco]

[3] Risposta della Sig.ra Malmström a nome della Commissione europea del 13 maggio 2013 [disponibile su internet, in francese, inglese, spagnolo e tedesco]

[4] Hélène Flautre, « Suites de la visite du CRA n° 3 de Mesnil Amelot », 15 maggio 2013 [disponibile su internet, in francese]

[5] Marie-Christine Vergiat e Isabelle Pasquet, « Visite du centre de rétention administrative du CANET dans le cadre de la campagne OPEN ACCESS », 26 giugno 2013 [disponibile su internet, in francese]

[6] Fabrice Tassel, « Valls favorable à l’ouverture des centres de rétention à la presse », Libération, 11 giugno 2013 [disponibile su internet, in francese] e Carine Fouteau, « Pour un accès libre des journalistes aux centres de rétention, Mediapart », 16 febbraio 2013 [disponibile su internet, in francese]

[7] Open Access Now, « Accesso negato al Centro di detenzione per stranieri di Aluche (Madrid) per le ONG ed i giornalisti che facevano parte di una delegazione di parlamentari europei », 10 maggio 2013 [disponibile su internet]

[8] SOS Racisme Catalunya, « SOS Racisme Catalunya denuncia, una vez más, el blindaje de los Centros de Internamiento de personas extranjeras (CIE) a la sociedad civil », 29 giugno 2013 [disponibile su internet, in spagnolo]

[9] Per ulteriori informazioni su questa mobilizzazione, si veda il sito web

[10] Migreurop, « No alla cortina di silenzio sui centri di detenzione per stranieri. Campagna di visite parlamentari nei luoghi di detenzione», 28 gennaio 2009 [disponibile su internet]

[11] Migreurop, « Campagne de visites parlementaires pour un droit de regard sur les lieux d’enfermements des étrangers – du 7 au 31 mars 2011. Conclusions générales de la campagne et résumés de chaque visite », 15 aprile 2011 [disponibile su internet, in francese]

[12] Open Access Now, «Campagna di visite 2012: Non entrare, violazioni dei diritti! », 14 giugno 2012 [disponibile su internet]


[ES] http://www.migreurop.org/article2269.html

«Centros de internamiento en Europa: ¡Abrid las puertas! ¡Tenemos derecho a saber!»

Campaña de visitas parlamentarias 2013: portazo a la sociedad civil, las violaciones de derechos continúan

9 de julio de 2013

Instrumento privilegiado de la gestión de la inmigración y del asilo, el confinamiento de migrantes no cesa de desarrollarse en la Unión Europea y también en sus fronteras meridionales y orientales. El maltrato inhumano y degradante, consecuencia directa de las políticas y actuaciones puestas en práctica, es cotidiano.

Estas violaciones de derechos permanecen largo tiempo ocultas: se hace todo lo posible para que estos lugares, y las personas encerradas en ellos, queden ocultos a la sociedad civil y a los medios de comunicación.

Nuestra campaña de visitas organizada del 26 de marzo al 26 de abril de 2012 permitió demostrar, una vez más, una voluntad evidente de las autoridades de controlar, incluso impedir esta mirada exterior que inquieta[1].

Como continuación, interpelada por siete parlamentarios europeos en marzo de 2013[2] a propósito del «acceso de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y de los medios a los centros de internamiento y al derecho a la información», la Comisión Europea acaba de recordar[3] que «el rechazo repetido, sin justificación objetiva, a autorizar las visitas de los centros de internamiento violaría el derecho de las ONG consagrado por el artículo 16, parágrafo 4, [de la Directiva «retorno»] y podría ser considerada como una violación».

El pasado 24 de abril se lanzó una campaña de visitas parlamentarias en el Parlamento europeo, y en apoyo a las reivindicaciones de la campaña «Open Access». Varios parlamentarios se han movilizado para efectuar visitas a fin de reforzar la vigilancia, subrayar la necesaria transparencia de estos dispositivos, y dar mayor visibilidad a los problemas relacionados con la detención de migrantes: se trata con estas visitas de reclamar la evolución de las legislaciones europea y nacional para hacerlas más exigentes en materia de respeto de derechos humanos.

Si los Estados rechazan casi siempre el acceso a los centros por parte de periodistas, el de las asociaciones está sometido a reglas muy restrictivas e incluso las visitas de electos son a veces limitadas por las autoridades. La campaña de visitas desarrollada este año no ha sido la excepción.

Junto con asociaciones locales, diputados europeos y nacionales (cuyo acceso está garantizado) han realizado o van a realizar visitas, tratando a menudo de que entren periodistas.

El balance hasta el momento está lejos de ser satisfactorio, todo lo contrario.

Rechazos de acceso y falta de respuestas por parte de las autoridades responsables son a menudo el rasgo distintivo de una voluntad de los Estados de mantener el confinamiento de migrantes al margen de las preocupaciones ciudadanas.

En Francia, el 13 de mayo, Hélène Flautre (MEP-Verts, Francia) ha visitado sola el centro de retención de Mesnil-Amelot, al no ser autorizada la entrada de los dos periodistas que le acompañaban. En Mesnil, la incomprensión de los retenidos acerca de su retención era palpable y el deterioro de las instalaciones, pese a ser recientes, es particularmente inquietante. Más aún lo son las expulsiones de extranjeros enfermos o las dificultades de apelar contra la medida de privación de libertad[4].

Igualmente, el pasado 28 de junio, en el centro de retención de Marsella y por decisión del ministerio de Interior, se rechazó el acceso a dos periodistas. Marie-Christine Vergiat (MEP-GUE/NGL, Francia) e Isabelle Pasquet (senadora CRC de Bouches du Rhône) han entrado así solas[5] en este centro que ha sido escenario de incidentes en varias ocasiones, sobre todo un incendio en marzo de 2011 y la hospitalización de una migrante en estado crítico en julio de 2012. En este centro, los migrantes no tienen acceso libre a las fuentes de agua pero sobre todo, la práctica de aislamiento es corriente y se utiliza sin el menor informe médico, incluido por motivos siquiátricos.

Sin embargo, el ministerio de Interior se había declarado dispuesto, el pasado 4 de junio[6], a abrir el acceso a los periodistas a los lugares de confinamiento de extranjeros. Todavía no se conocen las modalidades concretas de este acceso, pero lamentamos que la negativa al acceso de periodistas de estas últimas semanas no traduzca esta voluntad anunciada.

El próximo 16 de julio, Sylvie Guillaume (MEP- SD, France) visitará el centro de retención de Lyon. Intentará también entrar acompañada de periodistas.

En España[7], el 10 de mayo, organizaciones y periodistas no pudieron entrar al centro de internamiento de personas extranjeras (CIE) de Aluche (Madrid). Sólo se permitió la entrada a los representantes políticos, Raül Romeva i Rueda (MEP–Verdes, España), Ska Keller (MEP-Verdes, Allemania), Ulrike Lunacek (MEP-Verdes, Austria) y Mauricio Valiente (parlamentario autonómico Madrid, IU). Sólo fue autorizada la entrada de un representante asociativo pero se rechazó acceder en esas condiciones a modo de denuncia y en solidaridad con el resto de asociaciones y periodistas a quienes se impidió el acceso.

En el CIE de Barcelona (visita el 28 de junio), varios diputados pudieron entrar, Carmen Romero Lopez (MEP–GUE, España), Dolos Camats i Luis (parlamentaria autonómica, ICV-EUiA), Gemma Calvet Barot (parlamentaria autonómica, ERC), David Fernandez i Ramos (parlamentario autonómico, CUP). Los periodistas han visto de nuevo rechazada su entrada.

Estos centros han sido ya objeto de diversas denuncias sobre los abusos que padecen los migrantes ahí detenidos. Persiste la opacidad, y el 27 de junio el juez de control del CIE de Barcelona ordenaba a la dirección del CIE respetar el derecho de las ONG y abogados a acceder a los lugares de encierro[8].

En Italia, para rechazar el acceso de las ONG a cinco aeropuertos, el ministerio ha considerado que los extranjeros en espera de devolución están « alojados » en los locales de la policía de fronteras el tiempo necesario para su expulsión. Por tanto no serían lugares de retención y no se aplicarían en ellos la normativa relativa al acceso de las asociaciones. Ahora bien, pese a todo es evidente que en ellos los migrantes están privados de libertad y que estos lugares cumplen esa función.

Finalmente, tres aeropuertos serán visitados en Roma, Palermo y Bari, pero únicamente por parlamentarios puesto que la interpretación de las autoridades deja poca esperanza a la sociedad civil.

La vigilancia de los « centros de identificación y Expulsión » (CIE), como parte de la campaña nacional « LasciateCIEntrare »[9] continúa. Participan a las visitas abogados, periodistas, representantes de la sociedad civil y, más recientemente, concejales municipales y regionales. Una visita al centro de Ponte Galeria (Roma), el mayor de Italia por capacidad (360 plazas), por el Presidente de la Comisión Especial de Derechos Humanos del Senado tendrá lugar en los próximos días. La campaña también se dirige contra la reapertura de los CIE de Santa Maria Capua Vetere (Caserta) y Palazzo San Gervasio (Potenza), cerrados en 2011.
En Bélgica, Marie-Christine Vergiat solicitó el 20 de junio visitar el centro cerrado de Brujas, acompañada por una periodista de RTBF (radio-televisión pública belga francófona). La Oficina de Extranjeros le ha rechazado la posibilidad de estar acompañada de un medio de comunicación. Por tanto, entró sola en el centro cuya atmósfera y régimen son particularmente carcelarios. Los migrantes no tienen ninguna intimidad, tienen que permanecer en los espacios comunes durante el día y duermen en grupos de veinte en pequeños dormitorios. Las familias permanecen separadas.

Más allá de las condiciones de acceso, tras las visitas organizadas en 2009[10], 2011[11] y 2012[12], se constata que la situación en los campos de extranjeros no ha cambiado globalmente: condiciones de detención que evocan el sistema carcelario, y violación de derechos fundamentales (atención sanitaria, petición de asilo, asistencia jurídica, control de la privación de libertad por un juez).

En Líbano, Migreurop ha solicitado acceder a dos prisiones (Roumieh et Zahlé) y una comisaría de policía (Adlieh) donde están encerrados numerosos migrantes y espera ahora respuestas. La posibilidad de acceder a estos lugares es particularmente importante.

En efecto, según las cifras del Ministerio de Justicia, en 2012 el 10% de los prisioneros estaban encarcelados en las prisiones libanesas por entrada o estancia ilegal. La prisión de Roumieh se ha dado a conocer en 2011 con motivo de las revueltas violentas que han tenido lugar en su interior. Las condiciones de detención en ella son difíciles, teniendo en cuenta la sobrepoblación carcelaria (casi 2.400 detenidos para una capacidad oficial de 1.300 plazas). En Zahlé, se trataría de visitar la prisión de mujeres para estudiar las condiciones y problemas específicos de las mujeres migrantes en prisión.

Además, centenares de migrantes llamados ilegales están encerrados en una comisaría de policía en el centro de Beirut, utilizada violando la ley como centro de detención prolongada. De 500 a 600 personas son amontonadas durante semanas, incluso meses, en celdas bajo un puente, sin luz natural y aire libre mientras se procede a los trámites de retorno o de expulsión. Las condiciones de detención son deplorables y el acceso de abogados, sociedad civil y periodistas está totalmente restringido.

Se prevén otras visitas en julio y septiembre en estos países así como en Alemania, Chipre y Bulgaria.

El informe detallado de esta nueva campaña de visitas, tanto desde el punto de vista del acceso, como desde el punto de vista de las condiciones de detención, se hará público en septiembre.



Peio Aierbe (Sos Racismo) – mugak@mugak.org

Ver comunicados de prensa de Open Access (www.openaccessnow.eu)

-Lancement de la campagne de visites parlementaires dans les lieux d’enfermement des migrants, 24 abril 2013

Campagne de visites 2012 : Des entraves au droit de savoir, 10 mayo 2012 – comunicado de fin de campaña

-Le droit à l’information de la société civile et de la presse dans les camps d’étrangers bafoué, 17 abril 2012

También podéis firmar el llamamiento: http://www.openaccessnow.eu/sign-up/

[1]Informe de la campaña de visitas 2012 [disponible en internet]

[2]Pregunta parlamentaria con petición de respuesta escrita a la Comisión planteada el 5 de marzo de 2013 por las diputadas Hélène Flautre (Verts/ALE), Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), Jean Lambert (Verts/ALE), Cornelia Ernst (GUE/NGL), Carmen Romero López (S&D), Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), Sylvie Guillaume (S&D) [disponible en internet]

[3] Respuesta de Sra Malmström en nombre de la Comisión del 13 de marzo 2013 [disponible en internet]

[4]Hélène Flautre, « Suites de la visite du CRA n° 3 de Mesnil Amelot », 15 de mayo 2013 [disponible en internet]

[5]Marie-Christine Vergiat et Isabelle Pasquet, « Visite du centre de rétention administrative du CANET dans le cadre de la campagne OPEN ACCESS », 26 de junio 2013 [disponible en internet]

[6]Fabrice Tassel, « Valls favorable à l’ouverture des centres de rétention à la presse », Libération, 11 de junio 2013 [disponible en internet] y Carine Fouteau, « Pour un accès libre des journalistes aux centres de rétention, Mediapart », 16 de febrero 2013 [disponible en internet]

[7]Open Access Now, « Niegan el acceso al CIE de Aluche a ONGs y periodistas que formaban parte de una delegación con europarlamentarios », 10 de mayo 2013 [disponible en internet]

[8]SOS Racisme Catalunya, « SOS Racisme Catalunya denuncia, una vez más, el blindaje de los Centros de Internamiento de personas extranjeras (CIE) a la sociedad civil », 29 de junio 2013 [disponible en internet]

[9] Para más informaciones sobre esta movilización, véase el sitio web

[10] Migreurop, « No a la cortina de silencio sobre los lugares de encierro para extranjeros

Campaña de observación de los lugares de internamiento », 28 de enero 2009 [disponible en internet]

[11] Migreurop, « Campagne de visites parlementaires pour un droit de regard sur les lieux d’enfermements des étrangers – du 7 au 31 mars 2011. Conclusions générales de la campagne et résumés de chaque visite », 15 de abril 2011 [disponible en internet]

[12]Open Access Now, «Campagne de visites 2012 : N’entrez pas, violation des droits ! », 14 de junio 2012 [disponible en internet]

Alessandra Capodanno
skype alessandra.capodanno

21 ter, Rue Voltaire
F-75011 Paris
FB&Twitter: Migreurop

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